ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

КРИВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛИПЕЦКОЙ  ОБЛАСТИ

 

« 16 » марта 2015   г.                    с. Кривка                                 № 18

 

О Порядке
подготовки к ведению и ведения гражданской обороны
в сельском поселении Кривский сельсовет

 

В целях приведения нормативно-правовых актов в соответствие с действующим законодательством, на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Постановления главы администрации Липецкой области от 19.08.2008 г. N 204 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Липецкой области" и руководствуясь Уставом администрации сельского поселения  Кривский  сельсовет

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Утвердить Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в сельском поселении  Кривский  сельсовет (Приложение).

2. Рекомендовать руководителям организаций и предприятий сельского поселения Кривский сельсовет, независимо от форм собственности, разработать соответствующую документацию в подведомственных учреждениях.

 

 

 

 

 

 

 

Глава администрации сельского поселения Кривский сельсовет

Г.Н. Артюхова

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению

администрации

сельского поселение

Кривский сельсовет

от ______________. N___

 

Порядок
подготовки к ведению и ведения гражданской обороны
в сельском поселении  Кривский сельсовет
Усманского муниципального района

 

1. Настоящий порядок разработан в целях реализации Федерального закона от 12.02.1998 " 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказа МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", определяет основы организации работы по подготовке и проведения гражданской обороны в сельском поселении  Кривский сельсовет.

2. Организация работы органов управления (глава администрации сельского поселения, его заместитель - ответственный за ГО и ЧС) по гражданской обороне включает: подготовку к ведению гражданской обороны сельского поселения; ведение гражданской сельского поселения.

3. Подготовка к ведению гражданской обороны - заблаговременное выполнение мероприятий по подготовке к защите как местного, так и эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей (имеющихся, вывозимых с территорий городов, отнесенных к группам по гражданской обороне) от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Руководство по подготовке к ведению гражданской обороны в сельском поселении Кривский сельсовет осуществляет глава администрации сельского поселения Кривский сельсовет через зам. главы администрации ответственного за ГО ЧС администрации сельского поселения, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны. Глава администрации сельского поселения Кривский сельсовет является руководителем гражданской обороны сельского поселения.

4. Основными задачами в области гражданской обороны в соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 12.02.1998 N 28-ФЗ являются:

обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

прием эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей из категорированных городов;

предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировок

проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;

борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий при ведении военных действий или вследствие этих действий;

восстановление и поддержание порядка в местах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

срочное захоронение трупов в военное время;

разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

5. Для реализации задач по гражданской обороне и защите населения в ходе подготовки к ведению гражданской обороны органами, осуществляющими управление гражданской обороной в сельском поселении, выполняются следующие мероприятия:

разработка и утверждение плана гражданской обороны и защиты населения сельского поселения Кривский сельсовет;

разработка и утверждение плана основных мероприятий по вопросам гражданской обороны сельского поселения, определяющего перечень указанных мероприятий, осуществляемых в мирное время в течение года, сроки их выполнения, исполнителей, объемы финансовых затрат и источники финансирования (разрабатывается ответственным по вопросам ГО и ЧС, согласовывается с органом, уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по региону - Главным управлением МЧС России по Липецкой области и утверждается главой администрации сельского поселения);

разработка и утверждение перспективного плана совершенствования и развития гражданской обороны сельского поселения Кривский сельсовет, определяющего цели и задачи совершенствования и развития гражданской обороны в течение нескольких лет (трех, пяти, и более), перечень соответствующих мероприятий, сроки и выполнения, исполнителей, объемы финансовых затрат и источники финансирования;

организация разработки руководителями спасательных служб планов их действий к работе в условиях военного времени;

создание и подготовка структурных подразделений, осуществляющих управление гражданской обороной в сельском поселении;

создание и поддержание в постоянной готовности повседневных пунктов управления, запасных (защищенных) пунктов управления, систем связи и оповещения гражданской обороны, а также средств автоматизации процессов управления.

поддержание в готовности системы централизованного оповещения гражданской обороны сельского поселения, а также осуществление контроля за созданием и поддержанием в рабочем состоянии локальных систем оповещения рабочих и служащих на потенциально опасных объектах, населения, проживающего в районе этих объектов;

накопление защитных сооружений гражданской обороны и других защитных сооружений для укрытия местного и эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей и поддержание их в постоянной готовности к приему населения (имеющийся фонд защитных сооружений может использоваться для хозяйственных, культурных и бытовых нужд в порядке, определяемом органом управления района, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны);

создание запасов средств индивидуальной защиты на муниципальных предприятиях, в муниципальных организациях и учреждениях;

контроль качества хранящегося имущества гражданской обороны и своевременное его освежение;

планирование и подготовка мероприятий по выдаче населению средств индивидуальной защиты;

создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава;

организация создания и оборудования приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, назначение и подготовка личного состава администраций пунктов приема эваконаселения;

прием эвакуируемого населения с территорий городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, в минимально короткие сроки;

персональный учет рассредотачиваемого и эвакуируемого населения, его жизнеобеспечение в районах размещения;

подготовка ордеров эвакуируемому населению для его расселения на территории района;

определение мест для развертывания медицинских учреждений с больными и медперсоналом;

определение мест для хранения материальных и культурных ценностей;

создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств и своевременное их освежение с учетом, как местного, так и эвакуируемого населения;

определение мест для размещения резервов и запасов гражданской обороны;

создание и организация работы в мирное и военное время комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики сельского поселения, продолжающих работу в военное время, а также объектов, переносящих свою деятельность на территорию сельского поселения из категорированных городов;

планирование, подготовка и проведение тренировок по аварийно-спасательным и другим неотложным работам на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;

создание страхового фонда документации;

повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения;

контроль за соблюдением требований нормативных актов в части размещения, застройки объектов и защиты персонала;

подготовка специальных мероприятий, обеспечивающих своевременный перевод объектов на работу в условиях военного времени;

разработка и подготовка к реализации инженерно-технических мероприятий по световой и другим видам маскировки объектов;

создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;

создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения;

создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;

создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;

проведение подготовительных работ, направленных на экстренную ликвидацию последствий поражения объектов и восстановление их функционирования;

создание группировки сил и средств и подготовку всестороннего обеспечения их действий в очагах поражения;

создание, оснащение и подготовка в области гражданской обороны аварийно-спасательных формирований, нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны (3-5% от численности населения района) и спасательных служб (служб гражданской обороны), а также планирование их действий;

овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

морально-психологическую и профессиональную подготовку личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований;

организация взаимодействия органов управления и сил, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;

развитие системы мониторинга и наблюдения за обстановкой и состоянием окружающей природной среды в военное время;

определение порядка привлечения сил и средств Вооруженных Сил Российской Федерации, других ведомств и организаций для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

создание на основе организаций, расположенных на территории сельского поселения (вне зависимости от форм собственности и ведомственной принадлежности) и имеющих возможность решать задачи мониторинга, единой системы мониторинга и наблюдения гражданской обороны;

развитие центров сети наблюдения лабораторного контроля;

совершенствование методов и технических средств мониторинга за радиационной, химической, биологической, инженерной, пожарной, гидродинамической обстановкой, в том числе, за степенью зараженности, (загрязнения) продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.

изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

определение и оборудование мест для развертывания пунктов по санитарной обработке населения и его одежды, специальной обработки техники, создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов;

выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

организация создания сил охраны общественного порядка, распределение их (после согласования с УМВД района) для осуществления охраны и пропускного режима на объекты, продолжающие работу в военное время;

отведение земель для срочного захоронения погибших (останков) в военное время;

медицинское обеспечение пострадавшего населения;

определение мест для размещения населения, оставшегося без жилья;

планирование обучения населения в области гражданской обороны;

организация изучения в государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования курса "Основы безопасности жизнедеятельности";

создание и оснащение учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне, а также организация их деятельности;

организация и осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны;

осуществление контроля за ходом и качеством обучения населения в области гражданской обороны;

создание, оснащение и поддержание в рабочем состоянии соответствующей учебно-материальной базы.

Мероприятия гражданской обороны, которые по своему характеру и объему не могут быть осуществлены в период заблаговременной подготовки, должны проводиться в возможно короткие сроки с введением военного положения и объявлением мобилизации, а также в условиях военных действий.

6. Ведение гражданской обороны - выполнение мероприятий по защите местного и эвакуированного населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Руководство по ведению гражданской обороны в сельском поселении осуществляет глава администрации сельского поселения, его заместитель, ответственный за ГО и ЧС сельского поселения Кривский сельсовет на основании плана гражданской обороны и защиты населения, определяющего объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий при переводе гражданской обороны с мирного на военное время, а также в ходе ее ведения.

Мероприятия плана гражданской обороны и, защиты населения сельского поселения и их временные сроки ежегодно согласовываются с планом гражданской обороны и защиты населения Липецкой области.

Артюхова
Галина Николаевна

глава администрации

Биография